中共扩张欧洲投资在德国碰壁

2020-06-15

中共扩张欧洲投资在德国碰壁

中共近些年来在欧洲推广「一带一路」项目、中欧班列(往来于中国与欧洲以及一带一路沿线各国的集装箱国际铁路联运班列)以及大举收购欧洲科技公司的系列举动,引发欧盟和其最大经济体德国的警觉,使得中共的欧洲投资在德国碰壁。

德国知名日报《图片报》(Bild)的一篇报导令中共外交官感到极不舒适。该报谴责亲中游说团体「德国丝绸之路倡议联邦协会」(BVDSI)只想与中共合作,而不顾中共的「侵略性的经济政策」及恶劣的人权记录。《日经亚洲评论》报导,此报导刺痛了中共驻汉堡总领事杜晓辉的神经,杜在BVDSI的一个活动上大加谴责。

BVDSI在今年3月成立,目的是在德国推进「一带一路」项目。不过此协会成立的背景,却是德国上至政府、下至公众舆论皆对中共投资的质疑、担忧以及反对。他们反对BVDSI这个团体,认为中企是极其渴望在欧洲进行扩张。

德国行动上收紧中共投资

日经称,儘管柏林和北京有一些共同利益,但中共在欧洲不断扩展的「一带一路倡议」正在德国碰壁。作为欧洲最大的经济体,德国近几个月来已经採取了一系列措施来阻碍中共对其产业的投资。

「一带一路」游说团体BVDSI的一位代表指出,儘管在3月份的巴黎峰会上,德国总理默克尔嘴上与中国国家主席习近平一起在喊「双赢合作」,但却在阻碍中企投资。BVDSI发言人赫尔多夫(HansvonHelldorff)坦言,「一带一路」「遇到了柏林与欧盟委员会强大的阻力,且没有任何可察觉到的改善」。

去年12月,德国政府批准了《外国贸易监管法》(ForeignTradeRegulation)的修正版本,规定非欧盟投资者对敏感德企的股份收购只要达10%,德国政府就有权审查,甚至阻止交易,以前这个比例是25%。

到了今年2月,德国经济事务和能源部长彼得.阿尔特迈尔(PeterAltmaier)宣布出台该国自第二次世界大战以来的第一个国家经济战略《国家产业战略2030》,旨在反制中共对中企的政府补贴政策,并防止中企收购具有关键技术的德国公司。

德国经济事务和能源部长彼得.阿尔特迈尔(PeterAltmaier)对中企收购德企持谨慎态度。(TobiasSCHWARZ/AFP)

所有这些措施与中企在德国投资急遽减少相吻合。「BakerMcKenzieandRhodiumGroup」的研究表明,今年上半年中企在德国投资总额为3.8亿美元,较去年同期的15.1亿美元大减75%。这表明双方的关係正在恶化。美国的警告也起一定作用。川普政府的官员多次告诫欧洲盟友国家,要防止高科技落入中共的手中。

德国经济事务和能源部长阿尔特迈尔在7月份提出的另一项举措是,不仅要保护德国的工业基地,还要确保欧洲有公司能够与来自中国等地的最大竞争对手抗衡。

中共收购德企给默克尔政府敲响警钟

对于中国(中共)而言,在与美国的贸易冲突中,欧洲不仅是一个利润丰厚的出口市场,而且是技术来源的替代选项。但欧盟对中资收购越来越持谨慎态度,令中共想从欧洲获得高技术的计画大打折扣。

中国家电巨头「美的」(Midea)在2016年年中收购了德国机器人製造商「库卡」(KUKA),在德国当局内部拉响了警报。他们担心「库卡」的极具价值的技术诀窍随着这次收购被转移给了中共。

图为2015年3月13日,「库卡」CEO罗伊特(TillReuter,中)陪同德国总理默克尔造访设在德国奥格斯堡的库卡工业机器人生产工厂。(JoergKoch/GettyImages)

「美的」收购「库卡」仅两年的时间,就试图加速把「库卡」整合到其更大的业务运营範围之内,并增加对「库卡」管理层的控制。据该公司内部人士透露,「美的」有意扩大其发言权。「美的」还撤换了德方首席执行官罗伊特(TillReuter)。

最初「美的」宣布,派两人进入董事会,如今「库卡」六人组成的董事会中,有四人是中方成员。而公司战略变换不定,令许多优秀员工流失。

「美的」的收购案让德国越发感到加强审查外资收购的必要性。

去年,德国政府亲自出面阻止了一个中资收购案。德国经济部7月份表示,已指示国有开发银行德国复兴信贷银行(KFW)代表政府收购德国电网巨头50Hertz20%的股权。中国国家电网(StateGridCorporation)此前一直寻求收购这些股权。

德国财政部和经济部当时在一份联合声明中解释说,基于国家安全理由,联邦政府要极力保护德国的关键能源基础设施。

50Hertz是德国四大输电业者之一,擅长整合随气象而变动的风力发电,在德国向可再生能源转型中扮演重要角色。

德国之所以对中共投资逐渐警觉,主要因为国家安全。德国智库「墨卡托中国研究所」(MERICS)分析师伍贝克(JostWubbeke)表示,中国(中共)收购高端产业的全球领先公司,可能会挖空德国的「工业4.0战略」。「如果中国(中共)在这个领域的购买狂潮继续保持目前的速度和数量,工业4.0可能最终成为中国(中共)而不是德国的成功故事。」

一些使用中国技术或接收中国股东的欧洲科技行业担心,他们可能会因为国家安全原因而被排除在美国市场之外。

「我们希望对我们投资的公司非常谨慎,他们要能够进入最大的市场,即美国和欧洲。」英国风险投资机构「塞拉芬创投」(SeraphimCapital)首席执行官波格特(MarkBoggett)表示,「这就是为什幺我们对俄罗斯或中国(中共)非常谨慎的原因。」

德反对党:不允许侵犯人权的公司在德投资

除了商业之外,人权问题也是欧洲政府和公司与中共往来的障碍。对德国来说尤其如此,德国庇护中国持不同政见者。德国因庇护两名香港难民曾在5月份受到中共外交部的谴责。

今年4月,大众汽车首席执行官赫伯特.迪斯(HerbertDiess)在上海车展上表示,他对中国新疆地区的「再教育营」一无所知,使其备受谴责。

德国最大的反对党「联盟90/绿党」坚称柏林应该採取立场。德国的经济政策必须成为以人权为导向,任何参与侵犯人权行为的公司,无论是中企还是德企,都应被限制在德国投资。德国政府「肩负重大责任」。#